ФАС подготовила свой проект поправок в закон о госзакупках — альтернативный представленному две недели назад законопроекту Минэкономразвития. Согласовать свои подходы оба ведомства должны до 1 ноября — такой срок поставил президент. Эксперты видят недостатки в обоих вариантах, сомневаясь, что с их помощью удастся победить коррупцию в системе госзаказа.

В четверг Федеральная антимонопольная служба (ФАС) представила свой вариант поправок закона о госзаказе. Документ стал ответом на представленный две недели назад законопроект «О федеральной контрактной системе», подготовленный Министерством экономического развития (МЭР). В службе Игоря Артемьева по-прежнему настаивают на необходимости сохранения действующего закона, поэтому свои предложения ФАС оформила в качестве поправок к действующему 94-ФЗ. Предложения заняли 71 страницу.

Среди основных проблем госзаказа в ведомстве считают отсутствие противоядия против фирм-однодневок, которые выигрывают заказы с помощью демпинга, доминирование цены при определении победителя (без учета качества) и отсутствие «регламентации начальной цены контракта».

Для противодействия демпингу ведомство предложило увеличить размер финансового обеспечения, которое компании должны вносить в качестве гарантии исполнения заказа: при снижении цены на 30% антимонопольная служба предлагает увеличивать требования к резерву. А приблизить цены к рыночным ведомство предлагает путем создания новой структуры, которая будет заниматься мониторингом. Одновременно антимонопольная служба считает необходимым законодательно ограничить закупки чиновниками товаров премиум-класса. Например, ограничения на покупки автомобилей могут быть установлены как по цене машины, так и по техническим требованиям к ней.

Читать полностью: http://gazeta.ru/business/2011/09/15/3770117.shtml

В Торгово-промышленной палате Российской Федерации 22 июня состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве в сфере электронных торгов между ООО «РТС-тендер» и ТПП РФ. Документ скрепили подписями генеральный директор ООО «РТС-тендер» Виктор Степанов и вице-президент ТПП РФ Александр Захаров, сообщает пресс-служба ТПП РФ.

Александр Захаров отметил, что ТПП РФ решила подписать Соглашение о сотрудничестве в сфере электронных торгов с еще одним из ведущих операторов электронных торгов по госзаказу - ООО «РТС-тендер». Эта компания демонстрирует в последнее время высокую динамику роста объемов проводимых электронных торгов. Основной акцент в своей деятельности ООО «РТС-тендер» делает на привлечение к торгам предпринимателей из регионов РФ, уделяя особое внимание участию в госзаказе субъектов малого и среднего бизнеса из Сибири и Дальнего Востока.

По мнению ТПП РФ, подписание соглашения придаст дополнительный импульс расширению участия территориальных палат в оказании услуг заказчикам и участникам размещения госзаказа, отметил Александр Захаров.

В ответной речи генеральный директор ООО «РТС-тендер» Виктор Степанов сообщил, что соглашение – это базовая основа для формирования организационно-финансовой модели взаимодействия системы торгово-промышленных палат и ООО «РТС-тендер». Он выразил готовность в максимальной степени использовать имеющийся потенциал корпоративной системы для продвижения имеющихся информационных и образовательных программ оператора среди предпринимателей.

Виктор Степанов отметил, что совместная деятельность в этом направлении служит делу модернизации российской экономики и борьбы с имеющими место проявлениями коррупции и недобросовестной конкуренции.
ИА "Альянс Медиа"

Источник: Goszakaz.ru

Заказчиками Москвы с 1 января 2011г. по 22 июня 2011г. размещен заказ в объеме 27,1 тыс. лотов на сумму 158,1 млрд. рублей. Снижение начальных (максимальных) цен по проведенным торгам составило 12,7% (20,1 млрд. рублей); среднее количество допущенных участников – 2,4; среднее число поданных заявок – 3,4.

Общий объем заказа, размещенного у единственного поставщика в отчетном периоде, составил 40,93% при устоявшейся динамике по снижению данного показателя. Для сравнения: в 2008 году он составлял 60,28%, в 2010 – 45,5%, в 2011 – 40,93%, то есть доля заказа сокращена за это время на 20%. Этот результат свидетельствует об эффективности принимаемых мер по контролю за размещением заказа и упреждающему мониторингу проводимых процедур. К этому надо добавить исключение случаев незаконного увеличения цены госконтрактов на этапе их исполнения и др. При этом если сумма всех заключенных контрактов за 1-е полугодие 2010 года составила 125,3 млрд. руб., то за тот же период 2011 года она выросла до 139,9 млрд. рублей.

Источник: Goszakaz.ru

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, закон уточняет полномочия регулирующего органа в сфере несостоятельности (банкротства), связанные с проведением электронных торгов, в частности, по утверждению:

- требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении торгов в электронной форме;
- порядка проведения закрытых и открытых торгов в электронной форме по реализации имущества должника;
- порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям.

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 28 и 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

ИА "Альянс Медиа"

Напомним, что сейчас активно разрабатывается новая редакция закона о госзакупках. Однако пока она не принята, старый закон будет продолжать совершенствоваться.

Со дня опубликования в "РГ", вступают в силу поправки в закон о госзакупках. Новые поправки исключительно принципиальны. В законе появилась объемная статья, которая определяет особенности размещения заказа в соответствии с решением правительства РФ. В частности, в целях создания для страны дополнительных технологических и экономических преимуществ правительство имеет право выставить в отношении конкретного госзаказадополнительные условия его исполнения, в том числе не связанные с предметом контракта. При этом в законе предусмотрена многоступенчатая процедура принятия правительством такого решения с участием различных ведомств (в том числе Минэкономразвития, ФАС), чтобы избежать субъективности или недостаточной обоснованности. Подготовленный и выверенный акт рассматривается на заседании правительства.

Правительство РФ также вправе устанавливать дополнительные, в том числе квалификационные, требования при размещении отдельных заказов, причем не только для федеральных нужд, но и для нужд субъектов и муниципалитетов. Для регионов и муниципалитетов это правило действует в отношении таких заказов, источником финансирования которых частично или полностью является федеральный бюджет или бюджеты государственных социальных фондов.

Источниками информации для установления начальной цены контракта могут быть данные государственной статистики, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, а также исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика или уполномоченного органа. При этом в конкурсной документации заказчик должен дать обоснование начальной цены или расчеты и указать источники информации о ценах. На отдельные виды товаров, работ, услуг правительство РФ вправе устанавливать особые порядки формирования начальных цен.

Следующее принципиальное новшество закона о госзакупках связано с определением начальной (максимальной) цены контракта. До сих пор определение цены являлось одним из самых спорных моментов практикиразмещения заказов для государственных (муниципальных) нужд. Критики закона не раз обращали внимание на то, что если в результате торгов начальная цена снижается на треть, а то и больше, это говорит только о том, что начальная цена была определена некорректно. Теперь в законе подробнейшим образом расписана технология определения реальной начальной цены.

Закон расширяет права и возможности участников торгов по обжалованию действий или бездействиягосзаказчика. В частности, жалоба на положение конкурсной документации может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе. При этом если аукцион открытый и проходит в электронной форме, то и жалобу можно подать также в электронной форме.

Большой блок поправок касается уточнений требований к гарантийным обязательствам исполнителя заказа (поставщика товара), требований к обслуживанию товара, расходам на эксплуатацию, требований к монтажу и наладке, к обучению лиц, которые будут этот товар использовать.

"Российская газета" - Федеральный выпуск №5466 (90)